“El 60% de la ayuda mundial al desarrollo proviene de la Unión Europea”

Presentado el Informe Anual 2009 sobre política de Desarrollo y de Ayuda Exterior de la Unión Europea y su aplicación en 2008.

30 de octubre de 2009

Madrid, 30 de octubre de 2009.
El Tratado de Lisboa, cuya viabilidad quedó ayer apuntalada tras la superación de las reticencias checas al mismo, supondrá un cambio cualitativo en la consideración de las políticas de Cooperación al Desarrollo dentro de la Unión.
Así lo afirmó el consejero de Cooperación al Desarrollo de la Representación Permanente de España ante la UE, Félix Fernández-Shaw en lo que respecta a la cooperación.

En el acto organizado por el Centro de Estudios para la Cooperación al Desarrollo (CECOD) –institución formada por la Fundación CODESPA y el Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo, con el apoyo de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos exteriores y Cooperación Félix Fernández-Shaw valoró positivamente la posición de vanguardia de la UE en lo que respecta a la ayuda al desarrollo.
Sin embargo, también señaló aspectos mejorables, como la falta de coordinación de esta ayuda y su excesiva fragmentación. “Hay países con quince donantes y otros en los que hay dos”, observó sobre este tema.

En referencia a la aportación española, Fernández-Shaw mostró su satisfacción por su posición puntera. España, destacó, “es el cuarto país donante de la UE y el quinto donante si contamos a la Comisión”.

”Hay que escribir buenas propuestas”

La explicación de los contenidos del Informe, que examina la ayuda canalizada por la Comisión Europea durante 2008, corrió a cargo de José Zarzoso, de la Unidad F1 de ‘Relaciones con la Sociedad Civil de EuropeAid, gestión del programa ANE&AL y coordinación’ de EuropeAid-Comisión Europea.

Tal como reseñó Zarzoso, el Informe confirma a la UE como el primer donante de ayuda al desarrollo, al aportar cerca del 60% de la ayuda mundial. Asimismo, y en lo que compete exclusivamente a la Comisión, ésta se sitúa como un agente de relevancia en materias de cooperación, ya que los 12.000 millones de euros que comprometió suponen más de la quinta parte del esfuerzo global europeo.
Zarzoso también analizó la ayuda de la Comisión en su calidad de fuente financiera de las ONGD. Sobre este particular, reseñó que de las 11.000 propuestas recibidas, fueron financiadas en torno al 10%.

Asimismo, y pese a existir aún deficiencias en cuestiones como la sostenibilidad, el conocimiento de los resultados, la relación entre programación y ejecución y la viabilidad –todos ellos citados por el ponente-, Zarzoso puso el acento en la mejora en la calidad y transparencia de los proyectos.“Hay que escribir buenas propuestas que se correspondan con sus objetivos”.
Finalmente, y contradiciendo al tango “Volver” afirmó que “Veinte años es bastante y ha pasado mucho en el mundo de las ONGD”.

Retos y oportunidades para las ONGD

Por su parte, y después de reconocer los avances efectuados, la representante del Grupo de Unión Europea de la Coordinadora de ONGD-España y gerente de Financiación Internacional de Intermón-Oxfam, Belén Marín, aseguró que aún se puede juzgar “tímido” el esfuerzo en ayuda exterior.

La baja tasa de retorno y el escaso 10% de proyectos que alcanzan la financiación por parte de la Comisión son síntomas, a juicio de Marín, de que hay todavía mucho margen de mejora, avances que en los próximos años han de centrarse en subsanar la insuficiencia de los fondos y la complejidad de la normativa y mejorar la interlocución entre las ONGD y las instituciones comunitarias. En este sentido, ha demandado una mayor oficialización de esta relación. “Es difícil contribuir si no hay un calendario concreto de consultas”, comentó.

Por otro lado, Marín se refirió a la tendencia a la desconcentración como un fenómeno que conlleva dificultades adicionales pero que, a la vez, “es una oportunidad”. Estas observaciones las realizó al hilo del Informe elaborado por la Coordinadora de ONGD-España, titulado ‘La financiación europea del Desarrollo. Retos y oportunidades para las ONGD españolas’, presentado también en la sesión.